UCHWAŁA NR XI/63/11

RADY MIEJSKIEJ W NOWOGRODZIE

z dnia 29 grudnia 2011 roku

 

w sprawie Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Przeciwdziałania Narkomanii oraz Innych Uzależnień na rok 2012 w Gminie Nowogród

 

            Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591, ze zm.), art. 4¹ ust. 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U z 2007r. Nr 70, poz. 473 ze zm.); i art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179 poz. 1485; ze zm) Rada Miejska w Nowogrodzie uchwala co następuje:

§ 1.

Przyjmuję się Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Przeciwdziałania Narkomanii oraz Innych Uzależnień na rok 2012 w Gminie Nowogród, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2.

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Nowogrodu.

§ 3.

Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 roku.

 

Przewodniczący Rady

Tadeusz Góralczyk

 

 

 

Załącznik do Uchwały Nr XI /63/11

Rady Miejskiej w Nowogrodzie

z dnia 29grudnia 2011

 

PROGRAM PRPFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH, PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII ORAZ INNYCH UZALEŻNIEŃ NA ROK 2011 W GMINIE NOWOGRÓD

ROZDZIAŁ I

Postanowienia ogólne

Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Przeciwdziałania Narkomanii oraz Innych Uzależnień na rok 2012 w Gminie Nowogród określa lokalną strategię w zakresie profilaktyki oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych wynikających z używania alkoholu i narkotyków.

Program przedstawia zadania własne gminy wynikające z art. 4¹ ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 r.(Dz.U. z 2007r. Nr 70, poz.473 ze zm.) oraz art. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005r.o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2006r. Nr.179, poz. 1485 ze zm.).

Zgodnie z treścią wyżej wymienionych ustaw zadania w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii wykonuje się przez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, w szczególności: tworzenie warunków sprzyjających realizacji potrzeb, których zaspokajanie motywuje powstrzymywanie się od używania substancji psychoaktywnych;

·         działalność wychowawczą i informacyjną;

·          ograniczanie dostępności do alkoholu i narkotyków;

·          leczenie, rehabilitację i reintegrację osób uzależnionych od alkoholu;

·         zapobieganie negatywnym następstwom nadużywania substancji psychoaktywnych i ich usuwanie:

·          przeciwdziałanie przemocy w rodzinie

Zgodnie z art.12 ust. 1 i 2 ustawy, rada gminy ustala w drodze uchwały, dla terenu gminy liczbę punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu ( z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem jak i w miejscu sprzedaży oraz zasady usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Do zadań Burmistrza zgodnie z art.4¹ ust.3 ustawy należy powołanie gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności inicjujących wyżej wymienione zadania oraz podejmujących czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. Gminne komisje wykonują także ekspertyzy dotyczące zgodności lokalizacji punktów sprzedaży napojów alkoholowych z odnośnymi uchwałami rady gminy oraz wydają opinię w drodze postanowień, stanowiące warunek wydania zezwolenia przez Burmistrza na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych (zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy)

Szkoły realizują obligatoryjnie zadanie prewencyjne dotyczące zapobiegania problemom społecznym w oparciu o szkolne programy profilaktyki, co jest wymogiem ustawy o systemie oświaty (Dz.U. z 2007 Nr 256 poz 2572 ze zm). Cele szkolnych programów profilaktyki koncentrują się na następujących zagadnieniach:

• Eliminowanie lub redukowanie wśród uczniów zachowań ryzykownych związanych z używaniem substancji psychoaktywnych
• Rozwijanie postaw prozdrowotnych
• Promowanie pozytywnych wzorów osobowościowych
• Prowadzenie doskonalenia nauczycieli i pedagogów związanego z wdrażaniem nowoczesnych i adekwatnych do potrzeb technologii profilaktycznych

Jako formy działań profilaktycznych planowanych do realizacji między innymi w szkołach, Miejsko-Gminnym Ośrodku Kultury, wymagających wsparcia merytorycznego i finansowego przez samorząd w ramach programu wskazuje się:

• Organizowanie zajęć opiekuńczo-wychowawczych
• Organizowanie profilaktycznych, edukacyjnych zajęć pozalekcyjnych
• Szkolenia dla nauczycieli
• Organizowanie otwartych imprez o charakterze edukacyjnym i profilaktycznym, konkursów tematycznych, spektakli teatralnych
• Organizowanie obozów profilaktycznych i socjoterapeutycznych dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych.

Ośrodek Pomocy Społecznej z uwagi na stały kontakt z mieszkańcami, oraz możliwością przeprowadzania wywiadów środowiskowych ściśle współpracuje z GKRPA w kwestii kierowania na terapię osób uzależnionych i wskazywanie osób potrzebujących pomocy. OPS realizuje również zadania nałożone ustawą z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałania przemocy w rodzinie (Dz.U. z  2005 Nr 180 poz. 1493)

W Nowogrodzie działa punkt konsultacyjno- informacyjny dla osób uzależnionych i ich rodzin. Jest to miejsce gdzie uzyskają pomoc osoby mające problemy z alkoholem. Prowadzi także poradnictwo, rozmowy motywujące do podjęcia leczenia, interwencje na rzecz osób dotkniętych przemocą domową. Punkt współpracuje z Wojewódzkim Ośrodkiem Profilaktyki i Terapii Uzależnień w Łomży.

Cel główny programu

Utrzymanie na istniejącym poziomie młodzieży eksperymentującej.

Cele operacyjne:

1. Rozwijanie edukacji publicznej na temat szkodliwości uzależnień.
2. Kreowanie modelu życia bez nałogów i promowanie postaw społecznych ważnych dla profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych poprzez zwiększenie ofert profilaktyczno-edukacyjnych skierowanych do młodzieży.
3. Zwiększenie skuteczności egzekwowania prawa zakazującego sprzedaży napojów alkoholowych i tytoniu osobom młodocianym.
4.  

ROZDZIAŁ II

Zadania i sposoby realizacji

I.       Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych

1. Organizowanie i finansowanie szkoleń członków GKRPA, przedstawicieli strategii i metod rozwiązywania problemów alkoholowych.
2. Wspieranie działalności środowiskowej w zakresie wzajemnej pomocy osób z problemem alkoholowym oraz pomocy dla stowarzyszeń prowadzących programy profilaktyczne i terapeutyczne.
3. Wspieranie działań w zakresie świadczenia usług psychologicznych, terapeutycznych i rehabilitacyjnych dla osób uzależnionych od alkoholu, narkotyków.
4. Prowadzenie punktu konsultacyjno- informacyjnego.
5. Prowadzenie działań edukacyjnych i przeciwdziałania nietrzeźwości na drogach.
6. Prowadzenie działań zmierzających do zmniejszenia zjawiska przemocy domowej oraz współpraca z Policją w zakresie przeciwdziałania przemocy oraz stosowania procedury „Niebieskich Kart”

 

II.    Udzielanie pomocy psychologicznej i prawnej dla rodzin z problemem alkoholowym. Ochrona przed przemocą w rodzinie.

1.      Podejmowanie przez GKRPA czynności zmierzających do zastosowania wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładach lecznictwa odwykowego.

2.      Podejmowanie przez GKRPA działań w zakresie motywowania do podjęcia leczenia odwykowego, poprzez:

·         Prowadzenie rozmów indywidualnych z osobami zgłoszonymi do Komisji oraz z członkami ich rodzin

·         Kierowanie do sądu wniosków o poddanie przymusowemu leczeniu odwykowemu osób uzależnionych zgłoszonych do komisji.

 

III. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej wśród lokalnej społeczności ze szczególnym ukierunkowaniem na młodzież.

1. Prowadzenie na terenie szkół programów profilaktycznych.
2. Finansowanie szkoleń dla nauczycieli, pedagogów zajmujących się w szkołach profilaktyką dzieci i młodzieży.
3. Promowanie alternatywnych form spędzania wolnego czasu przez dzieci i młodzież poprzez finansowanie zorganizowanych zajęć pozaszkolnych w świetlicach, placówkach oświatowych i kulturalnych (w tym dożywianie dzieci, biorących udział w tych zajęciach); finansowanie konkretnych projektów i działań profilaktycznych. Regulamin konkursu ofert na pozalekcyjne zajęcia profilaktyczne dla dzieci i młodzieży stanowi załącznik do regulaminu.
4. Organizowanie i finansowanie form spędzania wolnego czasu - kolonii letnich, oaz rekolekcyjnych, zimowisk.
5. Współpraca z teatrami i Agencjami Profilaktycznymi w celu organizowania przedstawień dla dzieci na temat uzależnień.
6. Prowadzenie lokalnej kampanii edukacyjnej wspólnie ze stowarzyszeniami, z wykorzystaniem prasy lokalnej.
7. Wspieranie świetlic opiekuńczo-wychowawczych.
8. Organizowanie konkursów dla dzieci i młodzieży wpływających na postawy i umiejętności ważne dla zdrowia i trzeźwości.

 

IV. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów społecznych.

1. Wspieranie materialne i organizacyjne podmiotów i organizacji zajmujących się problematyką profilaktyki alkoholowej.
2. Wspomaganie grup samopomocowych, organizacji społecznych, sportowych, kościelnych, szkolnych propagujących w swoich programach profilaktykę alkoholową.

Wniosek o wsparcie finansowe na działania profilaktyczne prowadzone przez instytucje i stowarzyszenia należy złożyć do dnia 18 stycznia 2012r.

V.    Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.

1. Lustracja obiektów handlowych pod kontem realizacji zapisów ustawy zabraniających reklamy i promocji napojów alkoholowych z wyjątkiem piwa w zakresie zawartym w art. 13¹ ustawy.
2. Kontrola obiektów handlu detalicznego i zakładów gastronomicznych w zakresie sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom nietrzeźwym i niepełnoletnim, jak również na kredyt i pod zastaw.
3. Występowanie w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach sądowych związanych z nadużywaniem napojów alkoholowych jak również z nieprzestrzeganiem ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.

 

ROZDZIAŁ IV

Zasady kontroli podmiotów gospodarczych prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych.

1.      Kontroli podlegają wszyscy przedsiębiorcy prowadzący sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu i poza miejscem sprzedaży na terenie gminy

2.       Kontrolę przeprowadzają:

·         uprawnione przez Burmistrza osoby,

·         członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

3.      Zakres kontroli:

·         zakres prowadzonej sprzedaży, napojów alkoholowych z aktualnie ważnym zezwoleniem,

·         przestrzeganie warunków prowadzenia sprzedaży określonych w art. 18 ust. 7 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,

·         przestrzeganie innych zasad i warunków określonych przepisami prawa.

4.      Kontrole punktów sprzedaży napojów alkoholowych, których zakres określono w pkt.3 przeprowadzone są, co najmniej przez dwie osoby, bez powiadomienia kontrolowanego.

5.      Osoby upoważnione do kontroli mają prawo do:

·         wstępu na teren nieruchomości obiektu, lokalu, gdzie prowadzona jest sprzedaż napojów alkoholowych, w takich dniach i godzinach, w jakich jest prowadzona ta działalność,

·         żądania pisemnych lub ustnych wyjaśnień oraz okazania zezwoleń.

6.      Podmiot kontrolowany obowiązany jest zapewnić warunki i środki niezbędne do sprawnego przeprowadzenia kontroli.

7.      Na podstawie wyników kontroli, organ wydający zezwolenia wzywa podmiot gospodarczy do usunięcia stwierdzonych uchybień w wyznaczonym terminie, o ile nie są one podstawą do cofnięcia zezwolenia.

8.      Jednostka kontrolowana w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania do usunięcia stwierdzonych uchybień, przesyła do organu wydającego zezwolenie o wykonaniu zaleceń.

9.      Sprawdzenie wykonania wniosków pokontrolnych stanowi odrębne zadanie kontrolne.

 

ROZDZIAŁ V

Postanowienia końcowe

 

1. Finansowanie realizacji niniejszego programu będzie dokonywane z rocznych opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wnoszonych przez prowadzące tę sprzedaż podmioty gospodarcze.
2. Za pracę w GKRPA ustala się wynagrodzenie w wysokości 10% minimalnego wynagrodzenia za każdorazowy udział w posiedzeniu komisji i w kontrolach. Wynagrodzenie po potrąceniu podatku wypłacane jest w dniu posiedzenia lub wykonania kontroli w Kasie Urzędu Miejskiego w Nowogrodzie, na podstawie sporządzonej listy obecności.
3. Zadania zawarte w tym programie są inicjowane przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przy udziale i współpracy z  Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Nowogrodzie, szkołami, Miejsko-Gminnym Ośrodkiem  Kultury w Nowogrodzie.
4. Za realizację zadań wynikających z niniejszego programu odpowiedzialny jest Burmistrz Nowogrodu.
5. Rada Miejska w Nowogrodzie otrzymuje sprawozdanie z wykonania niniejszego programu.

 

Załącznik Nr 1

do Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,

Przeciwdziałania Narkomanii oraz Innych Uzależnień

na rok 2012 w Gminie Nowogród

 

REGULAMIN KONKURSU OFERT NA POZALEKCYJNE ZAJĘCIA PROFILAKTYCZNE DLA DZIECI I MŁODZIEŻY

1.      Termin składania ofert: do 18 stycznia 2012 r.

2.      Miejsce składania ofert: Urząd Miejski w Nowogrodzie

3.      Wyboru ofert dokona Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

4.      Oferta powinna zawierać:

·         Temat, formę zajęć, program, cel zajęć

·         Imię i nazwisko prowadzącego, adres

·         Potwierdzenie kwalifikacji uprawniających do pracy z dziećmi i młodzieżą

·         Termin rozpoczęcia i zakończenia zajęć, terminarz zajęć

·         Proponowaną stawkę godzinową brutto

·         Liczbę godzin zajęć, łączną wartość projektu

5.      Preferowane będą oferty zajęć w okresie wakacyjnym i feryjnym.

6.      W przypadku rezygnacji oferenta lub zajścia innych przyczyn uniemożliwiających realizację zajęć Komisja może ponownie rozpatrzyć złożone oferty w styczniu lub ogłosić ponowny nabór ofert.

7.                     Z oferentem będą zawierane imienne umowy o dzieło na realizację programu autorskiego.

 

Przewodniczący Rady

Tadeusz Góralczyk